Ampliar la conectividad permite acercar oportunidades educativas, económicas y servicios digitales a las comunidades rurales.
En el Perú, conectarse a internet puede ser una actividad cotidiana en las principales ciudades, pero todavía representa un desafío para numerosas comunidades rurales y localidades alejadas. La falta de infraestructura, las dificultades geográficas y los costos de despliegue hacen que llevar servicios de telecomunicaciones a todo el territorio sea una tarea compleja.
El tema volvió a la agenda pública el 23 de octubre de 2026, cuando se difundieron las iniciativas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) para ampliar la cobertura móvil 4G y promover proyectos de internet fijo en la Amazonía, el VRAEM y zonas de frontera.
Entre las alternativas mencionadas figura el mecanismo de Canon por Cobertura, que busca incentivar a las empresas operadoras a extender sus servicios hacia localidades que todavía no cuentan con conectividad móvil. La propuesta forma parte de un esfuerzo más amplio para reducir la brecha digital y facilitar el acceso a oportunidades que dependen cada vez más de internet.
¿Qué plantea el MTC para ampliar el acceso a internet?
Las iniciativas presentadas por el sector incluyen la ampliación de la cobertura móvil 4G, el desarrollo de redes regionales y la promoción de inversiones en telecomunicaciones. La prioridad está puesta en áreas donde las condiciones geográficas y la limitada infraestructura dificultan el acceso a los servicios digitales.
La Amazonía, el VRAEM y las zonas de frontera requieren soluciones adaptadas a sus características. En algunos lugares puede ser viable extender redes terrestres; en otros, la distancia entre las localidades y la dificultad para instalar infraestructura elevan los costos y exigen una planificación distinta.
El objetivo no consiste únicamente en que exista señal en un mapa. También se necesita que el servicio sea estable, tenga capacidad suficiente y resulte económicamente accesible para los hogares, las instituciones y los pequeños negocios.
El anuncio difundido en octubre describe iniciativas y mecanismos de expansión. Su presentación no significa que todas las localidades mencionadas ya dispongan de servicio, por lo que es importante distinguir los compromisos y proyectos de la conectividad que efectivamente se encuentra operativa.
¿Cómo funciona el Canon por Cobertura?
El Canon por Cobertura es un mecanismo que busca orientar inversiones en telecomunicaciones hacia localidades rurales que no cuentan con servicios móviles. En términos generales, permite vincular compromisos de expansión de cobertura con las obligaciones económicas asociadas al uso del espectro radioeléctrico.
El espectro radioeléctrico es el recurso que utilizan las comunicaciones inalámbricas para transmitir señales. Su asignación permite que las empresas presten servicios móviles, pero también puede aprovecharse como instrumento para promover inversiones en lugares donde la expansión comercial resulta menos atractiva.
La finalidad es que una parte de los compromisos del sector contribuya a llevar servicios de voz y datos a poblaciones que, de otro modo, podrían permanecer excluidas de la conectividad móvil.
El MTC ha informado anteriormente sobre resultados de este mecanismo. En marzo de 2026, por ejemplo, comunicó que durante 2025 más de 41 mil ciudadanos de zonas rurales accedieron por primera vez a servicios móviles 4G mediante infraestructura desplegada en 177 localidades.
Estos resultados muestran que existen intervenciones en marcha. Sin embargo, el reto sigue siendo ampliar la cobertura, garantizar la continuidad del servicio y verificar que las nuevas conexiones respondan a las necesidades de cada comunidad.
Una diferencia importante: instalar infraestructura es una condición para ampliar la conectividad, pero no garantiza por sí sola que todas las familias puedan pagar el servicio o aprovecharlo de manera efectiva.
¿Qué puede cambiar cuando llega internet a una comunidad?
La conectividad tiene un impacto que va más allá de la comunicación personal. Cuando existe un servicio adecuado, puede facilitar actividades que antes exigían desplazamientos largos o dependían exclusivamente de la atención presencial.
En educación, permite acceder a materiales digitales, cursos virtuales, bibliotecas y herramientas de aprendizaje. Para que ese acceso sea útil, también se requieren dispositivos, acompañamiento docente y contenidos pertinentes para los estudiantes.
En salud, puede facilitar la coordinación entre establecimientos, el acceso a información y determinadas formas de atención a distancia, siempre que existan condiciones técnicas y profesionales para ofrecerlas.
En la economía local, ayuda a pequeños productores, emprendedores y comerciantes a consultar precios, comunicarse con clientes, promocionar sus productos y explorar nuevos mercados.
En la relación con el Estado, una conexión confiable permite consultar información pública, realizar trámites digitales y acceder a servicios que no siempre están disponibles cerca de las comunidades.
Estos beneficios no aparecen automáticamente. Dependen de la calidad de la conexión, la disponibilidad de equipos, las habilidades digitales de los usuarios y la existencia de servicios que realmente puedan utilizar.
Los desafíos que todavía deben resolverse
Ampliar la cobertura es un paso necesario, pero cerrar la brecha digital exige atender varios problemas al mismo tiempo.
El primero es la infraestructura. En localidades alejadas, instalar y mantener antenas, enlaces de transporte y sistemas de energía puede ser más costoso que en las ciudades. Las condiciones geográficas y la dispersión de la población también influyen en la viabilidad de los proyectos.
El segundo es la asequibilidad. Tener señal no significa que todas las familias puedan contratar un plan de datos, adquirir un equipo compatible o pagar una conexión fija. El costo del servicio sigue siendo una variable importante para el acceso efectivo.
El tercero es la calidad. Una conexión intermitente o demasiado lenta puede dificultar una clase virtual, una videollamada o el uso de una plataforma pública. Por ello, además de contar localidades conectadas, es necesario evaluar la experiencia real de los usuarios.
Finalmente, está la alfabetización digital. Las personas necesitan desarrollar habilidades para utilizar los servicios, proteger su información y reconocer riesgos como las estafas en línea. La expansión de la conectividad debe avanzar junto con la educación digital y la seguridad.
La conectividad debe medirse por las oportunidades que genera
En mi opinión, ampliar el acceso a internet en las zonas rurales es una de las condiciones para que la transformación digital del Perú no se concentre únicamente en las grandes ciudades. Una política de conectividad bien orientada puede acercar educación, información, oportunidades económicas y servicios públicos a poblaciones que durante años han enfrentado mayores dificultades de acceso.
Por eso, es positivo que el MTC continúe impulsando mecanismos para extender las redes y promover inversiones en localidades desatendidas. El siguiente paso es convertir esos compromisos en resultados verificables, con información clara sobre las localidades conectadas, la calidad del servicio y los beneficios alcanzados.
También será importante coordinar la infraestructura con otras políticas públicas. Conectar una escuela sin asegurar equipos y formación docente, por ejemplo, limita el potencial de la inversión. Lo mismo ocurre cuando una comunidad dispone de señal, pero carece de servicios digitales relevantes o no puede asumir el costo de la conexión.
El verdadero avance no debería medirse solamente por la cantidad de antenas instaladas o de kilómetros de red desplegados. También importa saber si más estudiantes pueden aprender, si los negocios locales encuentran nuevas oportunidades y si las personas pueden acceder a servicios sin tener que recorrer grandes distancias.
La idea central: reducir la brecha digital significa llevar conectividad, pero también garantizar condiciones para que las personas puedan aprovecharla. Internet debe ser una herramienta para ampliar oportunidades, no un beneficio reservado a quienes viven cerca de las grandes ciudades.
Artículo de divulgación y opinión elaborado con información pública consultada el 29 de octubre de 2026. Los proyectos y anuncios mencionados no implican que todos los servicios estén operativos en las localidades previstas. Para conocer su situación, se recomienda consultar las publicaciones oficiales del MTC.
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